天津市科技金融路演中心滨海中心揭牌

本报讯（记者 岳付玉）昨日，天津市科技金融路演中心首个分中心——滨海中心在滨海基金小镇正式揭牌，我市科创金融服务体系在下沉赋能、扩容提质上又迈出重要一步。　　该中心将依托滨海基金小镇，搭建产业、资本、技术、人才等多要素互通平台，聚焦科技成果转化“最初一公里”和上市培育“最后一公里”，同步组建科技金融服务联盟，打造创新产品协作高地。　　据介绍，市科技金融路演中心自2024年12月26日成立以来，已引聚科技型企业3000余家，举办路演、对接会、论坛、培训等活动331场，吸引8000余家次企业和3000余家次机构参与对接，累计帮助实现各类融资209.17亿元，签约辅导拟挂牌上市企业30余家。

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【每周政策速递】中国证监会等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》

为进一步防范和打击非法跨境证券期货基金经营活动，维护金融市场秩序和投资者合法权益，近日，经国务院同意，中国证监会、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家网信办、国家外汇局等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》（以下简称《整治方案》）。《整治方案》聚焦取缔非法跨境证券期货基金经营活动，建立综合施策、标本兼治的长效机制，有利于净化资本市场生态，保障资本市场健康发展，也有利于引导投资者通过合法渠道开展境外投资，保护投资者合法权益。《整治方案》总体要求是经过2年集中整治，全面取缔境外证券期货基金经营机构（以下简称境外机构）非法跨境经营活动，实现“坚决取缔非法、稳妥清理存量”的整治目标。一是整治对象包括非法跨境经营证券期货基金业务的境外机构、协助境外机构非法跨境经营的境内关联或合作主体、招揽境内投资者的非法中介、违法违规发布信息的互联网平台及网络自媒体等。对境外机构非法跨境经营活动依法予以取缔，对相关主体违反外汇管理、反洗钱、网络安全和信息管理、个人信息保护等法律法规规定的行为，一并纳入整治范围。二是取缔非法跨境经营活动的措施为禁止境外机构在境内开展证券期货基金业务相关营销招揽活动、提供相关开户、处理交易指令、资金划转等交易服务。禁止境内相关主体协助境外机构违法开展营销、交易服务，以及为其提供网站、交易软件开发运营、客户服务等。三是清理非法存量业务的措施为设置2年集中整治期，集中整治期内，禁止境外机构为存量投资者在境内非法提供买入交易、转入资金等服务，只允许单向卖出交易并转出资金。集中整治期满后，境外机构全面关停境内网站、交易软件及配套服务，禁止为存量投资者在境内非法提供交易等服务。《整治方案》明确了整治主要任务：一是建立常态化协同监管机制，全面开展监测排查，通报重大问题线索，及时对非法跨境经营涉及的互联网平台、广告和信息等进行清理处置。二是约谈非法跨境经营境外机构等，督促其严格落实整治要求。对非法跨境经营机构，开展检查调查。对涉嫌犯罪的主体立案侦查。做好境内主体非法业务的剥离处置。三是约谈为境内投资者非法跨境证券期货基金投资提供账户服务的境内银行，监督境内银行加强外汇资金汇出的合规性审核，打击地下钱庄等非法跨境资金流出渠道。四是强化跨境监管协作，保障境内投资者财产安全，妥善处理投资者投诉。做好宣传教育、风险警示及政策宣传引导。五是完善监管制度，引导境内投资者通过合法渠道开展境外投资。综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案为进一步防范和打击非法跨境证券期货基金经营活动，维护金融市场秩序和投资者合法权益，根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国期货和衍生品法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国反洗钱法》、《证券公司监督管理条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》等法律法规规定，现制定本方案。一、总体要求坚持依法依规严厉查处非法跨境证券期货基金经营活动，通过个案打击强化警示震慑。坚持部际央地协作，健全各司其职、齐抓共管、协同高效的工作机制，强化跨境监管协作。坚持稳妥推进，精准施策，加强政策宣传解读和风险提示，保护投资者财产安全。坚持举一反三，建立长效防范打击机制，强化源头治理，筑牢非法跨境经营风险防波堤防浪堤。经过2年集中整治，全面取缔境外证券期货基金经营机构（以下简称境外机构）非法跨境经营活动，坚决查处严重违法机构，形成严打高压态势。围绕非法展业全链条开展整治，分阶段逐步压降非法存量境内投资者账户及资产规模，实现“坚决取缔非法、稳妥清理存量”的整治目标。二、整治政策要求（一）整治对象1.非法跨境经营证券期货基金业务活动的境外机构。2.协助境外机构非法跨境经营的境内关联或合作主体，以及招揽、指导境内投资者证券期货开户并牟利的境内非法中介。3.在境内违法违规发布营销信息、非法提供证券期货开户等交易服务的网站、应用程序（APP）等互联网平台，以及非法发布开户教程、经验分享等信息的境内网络自媒体。（二）整治业务范围境外机构未经国务院证券监督管理机构批准，在境内经营证券期货基金业务，构成非法跨境经营活动，应当依法予以取缔。相关主体在跨境经营和投资活动中违反外汇管理、反洗钱、网络安全和信息管理、个人信息保护等法律法规规定的行为，一并纳入整治范围。（三）取缔非法跨境经营活动相关工作要求1.禁止境外机构在境内非法开展证券期货基金业务相关营销招揽活动，包括在境内运营网站及交易软件、发布营销信息、推送投资资讯、开展返利营销活动、宣传推介和诱导认购境外股票等。禁止互联网平台在境内为境外机构非法跨境经营提供营销宣传、证券期货开户通道等便利。禁止网络自媒体账号在境内发布相关推介引流信息。2.禁止境外机构在境内提供非法证券期货基金业务相关开户、处理交易指令、资金划转等交易服务，包括通过网站、交易软件及配套服务器等跨境接收和传输开户申请及交易指令等。禁止任何单位和个人指导或协助境内投资者违规开户。3.禁止境内相关主体协助境外机构违法开展营销活动、非法提供交易服务，以及为境外机构非法跨境经营提供网站、交易软件开发运营、客户服务等支持服务。（四）清理非法存量业务相关工作要求设置2年集中整治期清理非法存量业务。集中整治期内，禁止境外机构为存量投资者在境内非法提供买入交易、转入资金等服务，只允许单向卖出交易并转出资金。集中整治期满后，境外机构要全面关停境内网站、交易软件及配套服务器，禁止为存量投资者在境内非法提供交易等服务。投资者的财产安全不受整治影响。境外机构要做好与在境内受整治措施影响的投资者的沟通联系及其账户处置安排，保障客户财产安全。三、主要任务（一）全面开展监测排查。中国证监会牵头完善监测机制，建立非法跨境经营境外机构名单并持续更新。金融管理部门要主动与网信部门建立健全信息共享、联合会商等常态化协同监管机制，对相关网络信息开展实时监测，对重大的问题线索进行通报并做好跟踪督办。（二）强化互联网平台和信息清理。国家网信办督促境内互联网平台完善发布涉非法跨境经营信息的审核和监测制度，根据金融管理部门通报要求，及时对相关涉非信息和账号进行清理处置；对问题严重的互联网平台及网络自媒体进行严肃约谈并处罚。电信主管部门根据金融管理部门提供的名单对境外机构非法跨境经营涉及的境内网站、APP进行下架或关停。市场监管部门对金融管理部门研判通报的违法广告进行治理。（三）加强境外机构等约谈督促。中国证监会会同有关部门约谈非法跨境经营境外机构，督促其严格落实整治要求，制定整改工作方案，明确停止非法跨境经营的工作措施、进度安排，做好现有账户规范。约谈为境外机构非法跨境经营提供营销宣传等服务的境内相关主体，督促及时整改并清理相关业务。定期跟进落实整治政策要求情况，对整改不到位的及时处置。（四）开展重点案件调查处罚。中国证监会组织对非法跨境经营境外机构及其境内关联主体开展调查。调查取证中需要境外金融监管部门配合的，按照协查程序商请支持。对后续发现的其他非法跨境经营机构，适时开展检查调查，实现快查快处。公安部强化与中国证监会协作，组织指导公安机关对涉嫌犯罪的主体立案侦查。（五）坚决处置非法跨境经营活动及其主体。对开展非法营销招揽、客户服务、开户审核等非法跨境经营活动的境内主体，中国证监会派出机构、地方人民政府共同做好非法业务的剥离处置。中国证监会派出机构负责非法业务活动性质认定、政策解释等专业支持，地方人民政府负责非法机构关闭、营业执照吊销等。（六）加强相关跨境证券期货基金投资管理。金融监管总局约谈为境内投资者非法跨境证券期货基金投资提供账户服务的境内银行，明确政策要求，中国证监会等有关部门及时向金融监管总局提供有关线索。国家外汇局持续指导和监督境内银行机构加强外汇资金汇出的合规性审核，配合公安部、中国人民银行打击地下钱庄等非法跨境资金流出渠道，查处境内投资者非法跨境资金收付行为。中国人民银行、国家外汇局等金融管理部门进一步完善客户身份审查相关制度，压实境内银行机构在境内投资者购汇、跨境外汇转账环节的客户身份尽职调查及交易信息保存职责，加大违规行为的查处力度。（七）强化跨境监管协作。中国证监会统筹做好与境外金融监管部门的沟通与跨境协作，金融监管总局做好配合工作。协调推动境外金融监管部门督促境外机构遵守其适用的境内证券期货监管法律法规，采取措施保障境内投资者财产安全，妥善处理投资者投诉。（八）保护投资者合法权益。中国证监会牵头开展跨境证券期货基金活动的宣传教育，指导证券期货基金经营机构做好投资者风险警示。金融监管总局指导境内银行机构开展跨境证券期货基金投资风险警示，加强金融消费者、投资者个人信息保护。国家网信办严格把控个人信息的跨境传输。（九）做好政策宣传引导。中国证监会联合有关部门通过多种宣传解读方式，亮明政策导向。及时回应投资者关切，宣传整治目标与内容，引导境内投资者充分认识境外机构跨境展业的非法性，理解支持整治工作。（十）完善监管制度，引导合规投资。中国证监会推动完善相关监管制度。引导境内投资者通过港股通、合格境内机构投资者（QDII）及跨境理财通等合法渠道开展境外投资。四、组织保障中国证监会牵头开展非法跨境证券期货基金经营活动综合整治工作。金融监管总局负责金融消费者保护、境内银行机构监管相关工作。中国人民银行负责运用反洗钱系统配合开展有关工作。国家外汇局负责外汇管理相关工作。市场监管总局负责依法加强境内相关经营主体登记监管，会同有关部门依法加强对相关广告活动的监管。国家网信办负责加强网络涉非信息治理处置。工业和信息化部负责依法处置经金融管理部门认定的违法违规互联网应用。公安部负责查处非法经营等经济犯罪活动。地方人民政府落实防范打击非法跨境证券期货基金经营活动的属地责任。

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【每周政策速递】2026年专精特新小巨人复核怎么弄？是按新标准还是老办法？

 为落实工信部《优质中小企业梯度培育管理办法》要求，强化专精特新“小巨人”企业动态管理与质量提升，保障资质有效延续、政策持续赋能，现组织开展2026年专精特新“小巨人”企业复核工作。复核是检验企业创新能力、经营质效、合规运营与产业链支撑能力的重要环节，关系资质存续与发展权益。为引导已认定企业按期申报、规范备料、真实填报，确保复核平稳高效推进，将详细介绍2026年专精特新小巨人复核内容，助力企业顺利通过复核，持续发挥细分领域标杆作用。012026年专精特新小巨人复核怎么弄?是按新标准还是老办法?根据工业和信息化部办公厅《关于开展2026年度专精特新“小巨人”企业认定和复核工作的通知》(工信厅企业函〔2026〕117号)，2026年专精特新“小巨人”企业复核工作按以下规则执行：01复核标准适用规则已启动复核工作的企业：若在2026年4月1日前已启动复核流程，按2022年印发的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》(工信部企业〔2022〕63号)标准执行。2026年4月1日及之后启动复核的企业：按2026年印发的《优质中小企业梯度培育管理办法》(工信部企业〔2026〕2号)新标准执行。02复核主要流程1.确认复核资格2023年认定的第五批专精特新“小巨人”企业，以及2019年首批认定、2023年复核通过的第二批“小巨人”企业需参加2026年复核。2.线上填报平台：登录优质中小企业梯度培育平台时间：2026年4月25日—5月25日。操作：选择“复核申请”模块，如实填报近三年(2023-2025年)的财务、研发、知识产权等数据，上传佐证材料。注意：数据需与审计报告、纳税申报表、社保系统等一致，避免逻辑冲突。3.线下材料准备必交材料：近三个会计年度的审计报告(需包含主营业务收入、主营业务成本，研发费用单独列示或专项说明)。近三年完税证明、社保缴纳证明。有效知识产权证书(发明专利、实用新型、软著等)。主导产品销售合同或发票复印件，证明主导产品收入占比≥90%。荣誉资质、无违规证明(企业信用报告)。可选材料：研发项目立项书、结题报告、产学研合作协议等，用于展示创新成果和补链强链作用。4.省级审核省级中小企业主管部门在2026年5月25日—6月30日进行初审，可能组织实地核查。审核通过后，省级部门向工信部推荐。5.工信部审核与公示工信部组织专家审核，可能进行随机实地抽查。审核通过的名单在工信部官网公示5-7个工作日，无异议后正式发布复核通过名单。需注意，复核企业需满足新标准中的核心指标，如营业收入、研发投入、知识产权、市场占有率等，同时需通过“专精特新发展评价得分”考核(复核企业近两年任意一年得分≥50分即可)。若企业存在数据造假、严重失信等情形，将取消复核资格。

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【每周政策速递】中国人民银行等四部门印发《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实《中共中央国务院关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴的意见》和《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》部署要求，深入学习运用“千万工程”经验，加快构建过渡期后常态化金融帮扶机制，持续提升金融支持的力度、精度和实效，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合发布《关于统筹建立常态化金融支持机制助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要健全重点人群开发式金融帮扶长效机制,调整优化脱贫人口小额信贷,完善农户小额信用贷款政策，常态化支持防止返贫致贫对象发展。发挥金融助力产业帮扶带动作用，鼓励金融机构开发特色优势产业贷款，有条件的地区可提高创业担保贷款额度上限。建立分层分类的欠发达地区金融支持机制，坚持新增金融资金优先满足、新增金融服务优先布设乡村振兴重点帮扶县。加大对民族地区、革命老区、边疆地区等区域的金融资源倾斜力度。《意见》强调，要强化重点领域金融资源投入，做好粮油生产金融服务，支持农业综合生产能力和质量效益提升。开发应收账款融资等供应链金融服务场景，保障农业全产业链金融需求，扩大县域富民产业发展金融供给。加大农村基础设施建设中长期资金投入，支持“农文旅”融合发展。要强化金融服务能力建设，健全金融组织体系。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，推动移动支付等新兴支付方式普及应用，持续开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”及新型农业经营主体评定工作，夯实农村基础金融服务。《意见》要求，要强化金融多业态协同，发挥债券市场融资功能，鼓励金融机构尤其是欠发达地区地方法人金融机构发行小微、“三农”等专项金融债券。构建资本市场综合支持体系，继续实施企业上市“绿色通道”政策。创新发展保险产品和服务。强化政策保障和组织实施，充分发挥货币、信贷政策的激励作用，引导金融机构持续加大对乡村振兴领域尤其是防止返贫致贫对象和欠发达地区的信贷资源投入。建立健全常态化的金融帮扶政策效果统计与动态监测机制，定期跟踪分析政策落实成效。中国人民银行金融监管总局中国证监会农业农村部关于统筹建立常态化金融支持机制助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，按照《中共中央国务院关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴的意见》和《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》要求，深入学习运用“千万工程”经验，聚焦防止返贫致贫对象和欠发达地区内生发展能力培育，加快构建过渡期后常态化金融帮扶机制，锚定农业农村现代化，持续提升金融支持的力度、精度和实效，助力守牢不发生规模性返贫致贫底线、扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展，现提出如下意见：一、健全重点人群开发式金融帮扶长效机制（一）常态化支持防止返贫致贫对象发展。调整优化脱贫人口小额信贷政策，精准支持防止返贫致贫对象和原建档立卡脱贫人口中需要继续帮扶的发展生产。因地制宜完善农户小额信用贷款政策，合理确定贷款额度、期限。原脱贫人口小额信贷到期后仍有合理资金需求的，积极运用农户小额信用贷款等方式提供接续支持。（二）发挥金融助力产业帮扶带动作用。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则开发特色优势产业贷款，强化帮扶产业全链条信贷精准服务，结合经营主体实际带动欠发达地区农户、防止返贫致贫对象等群体，合理加大支持力度。各地用好扶持政策同带动农户增收挂钩机制，建立并定期更新共享有帮扶带动作用的经营主体名单。（三）促进重点人群创业就业就学。继续实施创业担保贷款政策，优化调整支持对象，有条件的地区可结合实际提高贷款额度上限，简化审批流程，积极满足防止返贫致贫对象等群体创业和小微企业带动就业资金需求。继续实施好国家助学贷款政策，支持高校家庭经济困难学生就学。二、建立分层分类的欠发达地区金融支持机制（四）加大乡村振兴重点帮扶县金融支持。金融机构要进一步健全完善工作方案和工作机制，坚持新增金融资金优先满足、新增金融服务优先布设乡村振兴重点帮扶县，继续加大对乡村振兴重点帮扶县的政策、资金、资源倾斜。鼓励金融机构发挥融智融资优势，在产业规划布局、公共服务延伸等方面，为乡村振兴重点帮扶县提供综合性金融服务方案。持续做好融资情况监测，推动健全风险分担和补偿机制。（五）做好易地搬迁后续扶持金融服务。聚焦人口较多的易地搬迁集中安置区，加大特色产业培育、职业技能培训、养老托育发展等领域金融支持力度，助力搬迁群众增收致富和安置区实现可持续发展。探索创新投融资模式，积极支持安置区配套基础设施、产业园区、公共服务等项目建设。支持有条件的安置区用好保障性住房金融支持政策，按照以需定建、以需定购原则建设筹集各类保障性住房，助力解决易地搬迁后居民家庭的住房困难。（六）强化民族地区、革命老区等区域金融支持。进一步完善区域金融政策，引导金融机构加大对民族地区、革命老区、边疆地区等区域金融资源倾斜力度。鼓励各类金融机构围绕革命老区产业转型升级等金融需求，提升金融服务质效，促进增强革命老区发展活力。加强兴边富民行动金融保障，引导金融机构因地制宜支持边境地区城镇化建设、和美乡村建设和特色优势产业发展。（七）持续开展定点帮扶工作。承担定点帮扶任务的金融单位要进一步扛牢定点帮扶政治责任，用好各类帮扶资金，增强定点帮扶县群众和内生发展动力，助力实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。加强对帮扶投入的全周期管理，健全帮扶资产管理机制。持续发挥金融系统渠道、资金、信息优势，积极对接定点帮扶县社会服务机构，形成帮扶合力。三、强化重点领域金融资源投入（八）支持农业综合生产能力和质量效益提升。做好粮油生产金融服务，加大对“菜篮子”产业支持力度。鼓励金融机构以市场化经营收益为还款来源，积极为高标准农田、农田水利设施建设及管护提供资金支持。引导金融机构创设绿色农业信贷产品和耕地质量保护保险产品。统筹用好信贷、融资租赁等多种方式，服务高端智能、丘陵山区适用农机装备研发制造和推广应用。主动对接全国智慧农业行动计划，加大家庭农场、农民合作社、农业服务公司等经营主体信贷支持力度，助力完善便捷高效的农业社会化服务体系。（九）保障农业全产业链金融需求。加大农业特色产业金融支持力度，以生产流通等关键环节为依托，在合规的前提下，开发应收账款融资、订（仓）单质押、供应链票据等供应链金融服务场景，提供结算、融资和财务管理等综合性金融服务。金融机构要积极对接核心企业及仓储、物流、运输等环节的管理系统，实现信息互联互通，提高服务能力和风险控制水平。积极对接全国农业品牌精品培育计划，针对优势特色产业集群等建立批量化授信模式，提高服务效率。因地制宜打造休闲农业、乡村旅游、民宿经济、电商直播等新产业、新业态金融服务模式，进一步拓展、提升农业综合收益。（十）扩大县域富民产业发展金融供给。聚焦县域主导产业全链开发、创业孵化平台和就业帮扶车间扩能提级、农业产业强镇建设，积极探索适配度高的全周期金融服务模式，助力完善县域产业承载和配套服务功能。加大住宿餐饮、文体娱乐等服务消费重点领域金融支持，优化商贸中心、物流网点等基础设施改造金融供给，推动深化县域商业体系建设。在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，统筹用好政策性金融和商业性金融资源，积极参与城市更新，支持以县城为载体推进新型城镇化建设。做好新市民金融服务，满足创业、住房、消费、教育、养老等多样化金融需求，促进农业转移人口更好融入县域发展。（十一）加强农村基础设施建设金融保障。支持金融机构提前参与项目前期工作，根据项目建设方案有针对性编制配套投融资规划。综合考虑准公益性和经营性项目特点，创新银团合作、打捆打包、整体授信等多元化金融产品和服务模式，加大农村基础设施建设中长期资金投入。积极对接农村公路建设、供水保障、电网提升、污水治理、农房改造等项目主体融资需求，支持农村地区和欠发达地区村容村貌提升、人居环境改善、防灾减灾能力建设。统筹做好区域性和跨区域重大基础设施项目规划建设金融服务。（十二）赋能提升乡村治理质效。加大“农文旅”融合发展金融资源投入，支持农事体验、文化体验、研学基地、户外营地等乡村文旅和休闲新业态提质升级。建立健全美德信用金融转化机制，推动农村精神文明建设成果更多转化为金融资源承载力。积极参与数字乡村建设，强化数字乡村重点项目和主体清单信息共享，加大对农村数字基础设施建设、农业经营主体数字化改造、农村基层治理数字化提升等领域的金融支持。四、强化金融服务能力建设（十三）健全金融组织体系。国家开发银行、进出口银行、农业发展银行要立足职能定位，在现有业务范围内为乡村振兴领域提供信贷支持。国有商业银行、股份制商业银行要深化农村地区分支机构建设，在人员配备、经济资本配置、费用安排等方面予以政策倾斜，加大金融帮扶力度。农村中小银行要坚守支农支小定位，持续优化公司治理和内控机制，加强对新型农业经营主体的金融支持。（十四）丰富金融产品和服务模式。各金融机构要聚焦吸纳就业能力强、带动增收效果好的领域，搭建金融服务场景，开发专属金融产品。在依法合规、风险可控的前提下，探索运用“贷款+外部直投”、科技保险、知识产权质押融资、各类投资基金等支持措施，满足不同生命周期农业科技企业融资服务需求。依托动产融资统一登记公示系统等基础设施，积极推广农业设施和畜禽活体抵质押融资，优化农村承包土地经营权融资担保模式，深化集体林权制度改革金融服务，进一步拓宽抵质押物范围，持续加大有效信贷投入。充分发挥全国农业信贷担保体系作用，推动农业担保机构下沉，提高欠发达地区服务可及度。（十五）促进数字化转型。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，鼓励征信机构参与涉农信用信息服务平台运营，重点推动农业农村、市场监督、社保、税务、司法等部门掌握涉农主体信息的安全高效归集与共享。用好信贷市场服务平台、全国中小微企业资金流信用信息共享平台、农业经营主体信贷直通车等平台，加快涉农金融产品、服务渠道、业务流程数智化转型，提升农村数字普惠金融水平。鼓励金融机构运用大数据、人工智能、区块链、卫星遥感、物联网等技术，实现数据实时监测、贷款线上审批、智能风控等，提升融资效率。（十六）夯实农村基础金融服务。推动移动支付等新兴支付方式普及应用，引导移动支付便民服务向乡村下沉。巩固规范银行卡助农取款服务，推广完善“乡村振兴主题卡”等特色支付服务产品。稳妥推进银行网点适老化、无障碍化改造，提升老年人、残疾人等重点人群获得感。加强农村信用体系建设，持续开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”及新型农业经营主体信用评定工作，探索开展农村特色产业信用评定，依法开展失信农村群体特别是防止返贫致贫对象信用重建。强化农村地区金融消费者权益保护，开展金融知识宣传普及、防范非法集资和电信诈骗宣传，提升农村居民金融素养。五、强化金融多业态协同（十七）发挥债券市场融资功能。鼓励金融机构尤其是欠发达地区地方法人金融机构按程序和规定发行小微、“三农”、绿色等专项金融债券，筹集稳定的长期、低成本资金，加大对当地的信贷投入。积极支持符合条件的企业发债融资，募集资金用于乡村振兴领域。（十八）构建资本市场综合支持体系。加大农村地区企业上市辅导培育力度，帮助更多企业利用多层次资本市场进行融资。对注册地在原脱贫地区的企业继续实施上市“绿色通道”政策。支持符合条件的上市企业通过增发、配股、发行可转债、公司债等方式进行再融资，募集发展资金，用于当地特色产业发展、农业科技创新等项目。支持特色农产品期货期权品种上市，提供更多符合乡村产业发展需求的风险管理工具。继续在国家乡村振兴重点帮扶县稳步推进“保险+期货”，更好发挥项目保障作用。（十九）创新发展保险产品和服务。稳妥发展高标准农田建设管护、农业机械损毁等保险。探索创设帮扶产业项目保险产品，保障资金安全和项目稳定经营。引导保险公司优化服务，提高承保理赔服务质效，做到应赔尽赔、早赔快赔。六、强化政策保障和组织实施（二十）深化政策协同联动。充分发挥货币、信贷政策的激励作用，引导金融机构持续加大对乡村振兴领域尤其是防止返贫致贫对象和欠发达地区的信贷资源投入。对需要接续帮扶的原脱贫人口，保持金融支持力度不减。落实好差异化监管政策，防止返贫致贫对象和欠发达地区涉农贷款不良率高于自身各项贷款3个百分点（含）以内，可不作为监管评价和金融机构内部考核扣分因素。（二十一）加强监测评估和总结宣传。建立健全常态化的金融帮扶政策效果统计与动态监测机制，定期跟踪分析政策落实成效，优化金融机构服务乡村振兴考核评估。鼓励各地、各金融机构及时梳理并总结常态化帮扶和乡村振兴金融服务工作特色经验做法，挖掘并树立一批可复制、可推广的典型案例。充分利用传统媒体与新兴网络平台，多渠道、多形式加强政策解读，回应社会关切，推广先进经验，持续为常态化帮扶和乡村振兴金融服务工作营造良好社会环境和舆论氛围。

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市委常委会召开扩大会议研究部署当前工作：只争朝夕、善作善成、见行见效，扎实推动一季度“开门红”

2月25日，市委常委会召开扩大会议，学习贯彻习近平总书记在2026年春节团拜会上和同党外人士共迎新春时的重要讲话精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，研究部署当前工作，推动实现一季度“开门红”。市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长张工，市人大常委会主任喻云林，市政协主席王常松，市委副书记刘桂平，市委常委，有关市领导出席。会议指出，今年是“十五五”开局之年。一年之计在于春，实现一季度“开门红”，对于增强信心、凝聚力量，完成全年目标任务具有重要意义。要认真学习贯彻习近平总书记在2026年春节团拜会上和同党外人士共迎新春时的重要讲话精神，进一步提振精神状态，保持战略定力，拿出一马当先的锐气，激发万马奔腾的活力，鼓足策马扬鞭、马不停蹄、马到成功的干劲，以只争朝夕、苦干实干、攻坚克难的奋斗姿态，因地制宜、稳扎稳打做好各项工作，扎实推动经济社会高质量发展，努力实现“十五五”开好局起好步。会议强调，要加快复工复产，加强运行调度，深入重点行业、重点企业主动走访、摸排情况，落实好惠企助企政策，做好为企服务，及时帮助解决实际问题，进一步提高企业复工率、达产率、经济贡献率，不误农时抓好田间管理和春耕备耕。要大力提振消费，认真总结好的经验做法，统筹抓好商品消费、服务消费，促进文商旅体展融合发展，繁荣“小店经济”、街面经济，持续释放消费潜力，更好发挥消费对经济增长的拉动作用。要提升项目投资的有效性，坚持投资于物和投资于人紧密结合，立足当前、着眼长远，加强项目谋划储备，在保安全保质量的前提下推动落地项目快开工、续建项目快投产，加大存量资源资产盘活力度，创造更多增加值和财力。要加速服务业扩能提质，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。要着力保障和改善民生，实施好20项民心工程，办好民生实事，着力改善生态环境，稳步提高人民生活品质，让人民群众不断有新的获得感。要做好向上争取和向外引进拓展工作，用足用好中央存量政策和一揽子增量政策，最大化发挥政策效应，提升招商引资质效，稳住外贸外资基本盘，推动贸易投资一体化、内外贸一体化发展。要更好统筹发展和安全，盯住消防、危化品、道路交通等重点行业领域和人员密集场所，全面排查整治各类安全隐患，加强社会治安整体防控，防范化解经济金融风险，切实维护社会大局安全稳定，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”。各级各部门要收心归位，聚焦高质量发展履职尽责，挺膺担当，主动作为，加强制度、政策、服务供给，持续为基层减负赋能，营造良好营商环境，共同为全市发展贡献力量。会议强调，要深入推进全面从严治党，着力提高领导经济社会发展能力和水平。抓好中央巡视反馈意见整改，与中央生态环境保护督察等指出的问题整改结合起来，统筹兼顾，标本兼治，以整改落实促进高质量发展。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导各级党组织和党员干部用正确的方法做正确的事、做困难的事，多做打基础、增后劲、利长远的事。加强调查研究，坚持实事求是、求真务实、真抓实干，摸实情、出实招、求实效，把工作抓得更加有力、更加得法、更加有效。市有关部门、区及开发区作交流发言。市有关部门、各区及滨海新区各开发区、有关市属国有企业负责同志参加。

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【新闻发布会】市政府新闻办举行《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》新闻发布会

1月30日上午，市政府新闻办举行《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》新闻发布会。市发展改革委党组书记梁军，市科技局局长崔振平，市工业和信息化局局长夏青林，市规划和自然资源局局长、市海洋局局长陈勇，市卫生健康委主任王栩冬出席，介绍“十五五”规划纲要情况，并回答媒体关心的问题。新闻发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任马波主持。梁军介绍：昨天闭幕的天津市第十八届人大四次会议，审查通过了《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。《规划纲要》谋划了“十五五”时期全市发展蓝图，系统安排了经济社会发展目标任务。下面，向大家简要介绍《规划纲要》的有关情况。一、编制过程“十五五”时期是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期。我们会同各方面深入贯彻落实习近平总书记对规划编制工作的重要指示精神，按照市委、市政府工作部署，高质量推进“十五五”规划编制工作。编制过程主要有以下特点：一是高位统筹推动。市委、市政府高度重视“十五五”规划编制工作，成立市“十五五”规划工作领导小组、规划编制工作领导小组，市委、市政府主要领导分别任组长，以上率下、高位推动，多次到基层一线调研“十五五”规划工作，召开市委常委会会议、市政府常务会议、领导小组会议和专题会议等进行专题部署，研究审定规划编制重大事项。二是深入调研论证。组建专家咨询委员会，邀请知名专家、企业家出谋划策。围绕“十五五”时期天津发展的战略性、基础性和关键性问题，委托知名研究机构开展21项前期重大课题研究，组织市有关部门聚焦35个重大问题开展深度调研，形成59项高质量研究成果。《规划纲要》草案形成后，多次邀请相关领域专家研究论证。三是坚持开门问策。发扬民主、集思广益，通过多种渠道开展“问计于企、问需于民”建言献策活动，累计征集梳理社会各界留言建议1500余条。市政府召开多场座谈会，听取市人大代表、政协委员、民主党派、党外人士、市政府参事、法律顾问以及市级部门、各区意见建议。起草组对各方面意见建议逐条研究、充分吸纳，最大程度凝聚各方面智慧和共识。四是注重系统谋划。注重与京冀两地的规划进行对接，加强京津冀区域“十五五”规划的整体谋划。发挥市、区两级规划体系合力，构建形成以总体规划为统领、60个市级专项规划和16个区级规划为支撑的“1+60+16”统一规划体系，确保各级各类规划目标同向、措施一体，以高水平规划引领高质量发展。二、主要考虑《规划纲要》编制过程中，着重把握了以下几个方面：一是全面对标对表，体现站位全局的引领性。始终将学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求贯穿规划编制全过程，认真落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神及市委十二届七次、八次全会部署，立足“十五五”发展的阶段性特征和现代化建设全局，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象。二是突出天津特色，体现因地制宜的针对性。牢牢把握“一基地三区”功能定位，充分发挥京津冀协同发展、港产城融合发展、教育科技人才一体发展等突出优势，加快发展新质生产力，注重稳中求进、提质增效，持续夯实“稳”的基础、积蓄“进”的动能。三是坚持问题导向，体现改革创新的系统性。聚焦产业结构转型升级、新旧动能转换等重点问题，注重以改革思维和创新办法破解发展障碍，统筹处理好自身发展和融入全国统一大市场、内外联动发展等关系，持续优化营商环境。同时，注重与中央巡视、中央环保督察等问题整改相结合，做到一体研究部署、一体推动落实。四是强调民生为大，体现扎实推进共同富裕的坚定性。坚持在高质量发展中保障和改善民生，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决好群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。五是强化有力抓手，体现蓝图落地的实效性。持续推动高质量发展“十项行动”，深化科技创新、产业焕新、城市更新的有力措施，谋实盘活存量、做优增量、提升质量的有效做法，推动各项任务项目化、清单化落实，确保“十五五”规划从蓝图转化为施工图、从部署转化为成效。三、主要内容《规划纲要》分为三大板块，共17章66节，设置了23个专栏。第一板块为总论部分，包括第一、第二章。本部分系统总结了“十四五”时期我市经济社会发展取得的显著成效，深入分析了“十五五”时期面临的机遇和挑战，明确了经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块为分论部分，包括第三至第十六章。本部分聚焦事关我市长远发展的关键领域和突出矛盾，分领域部署“十五五”时期重点任务。主要涵盖以下九个方面：一是突出京津冀协同发展战略牵引。更好统筹“深度融入”和“积极引入”两个抓手，持续推动基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，主动对接融入现代化首都都市圈建设，共建北京（京津冀）国际科技创新中心，推动区域优势产业链群扩容升级，深化京津同城化体制机制创新，构建站产城融合发展格局，有力支撑京津冀世界级城市群建设。二是突出因地制宜发展新质生产力。更好统筹先进制造业与现代服务业发展，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快提质升级传统产业，增强绿色石化、汽车、高端装备等产业竞争力，培育壮大新一代信息技术、生物医药、航空航天、新能源新材料、循环经济等新兴产业，前瞻布局生物制造、低维材料、脑机接口、具身智能、智算超算、氢能和新型储能等未来产业，促进生产性服务业、生活性服务业优质高效发展，做精做特现代都市型农业，构建成龙配套、成链成群、集约集聚的产业生态。高质量推进天开高教科创园建设，提升创新策源、成果转化、科创服务能力，加快建设科技强市。深入推进数智化发展，激发数字经济创新活力，推动人工智能全方位赋能经济社会发展。三是突出全面深化改革开放。充分激发各类经营主体活力，深化港产城融合发展，做大做强海洋经济，用好上合组织天津峰会成果，塑造“五型”开放新优势，在服务国家开放大局中展现更大作为。四是突出推动文化传承发展。坚持“四个以文”，更好统筹文化传承发展和赋能城市提质，打造富有津派特点的文化品牌，促进文商旅体展深度融合，发展都市型、体验式、年轻态、人文韵城市旅游，打造特色鲜明的文化旅游目的地。五是突出提升城市治理现代化水平。聚焦内涵式发展，有效盘活存量资源资产，以“117项目”全面盘活带动周边片区功能提升，高质量实施城市更新行动，深入推进“大城三管”，构建超大城市智慧高效治理新体系。统筹推进传统和新型基础设施建设，增强城市综合服务功能，构建“津城”“滨城”互动、滨海新区带动、各区联动发展格局。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐。六是突出加快经济社会发展全面绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化移动源、固定源、面源污染深度治理，分区域实施雨污合流制改造，推动大气、水体质量持续向好，积极稳妥推进和实现碳达峰。七是突出全方位扩大有效需求。坚持惠民生和促消费、投资于物与投资于人紧密结合，统筹促就业、增收入、稳预期，构建“大消费”格局，提升国际消费中心城市影响力，积极扩大有效投资，充分激发民间投资活力，在服务做强国内大循环中发挥更大作用。八是突出保障和改善民生。兜牢基本民生保障底线，在就业、收入、教育、社保、健康、住房、“一老一小”等领域推出一批务实举措。完善同人口变化相协调的基本公共服务供给机制，健全人口高质量发展支持和服务体系。九是突出统筹发展和安全。把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，分级分类、智能精准管控重大风险源，强化重点领域安全能力建设，持续提升城市韧性安全水平。第三板块为实施保障部分，即第十七章。强调坚持党的全面领导，发挥规划导向作用，强化要素资源保障，完善规划实施机制，广泛凝聚全社会推动高质量发展的强大合力。各位记者朋友！蓝图已绘就，奋进正当时。我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下踔厉奋发、笃行实干，一定能将规划绘就的美好蓝图落实在津沽大地上，奋力推动中国式现代化天津篇章不断开创新局面、展现新气象！崔振平介绍：“十五五”时期，我们将增强破题意识，强化系统推进，突出提质增效，围绕“以科技创新引领发展新质生产力”这一主题，抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围机遇，大力推动科技创新与产业创新深度融合，进一步增强创新策源能力、成果转化能力和科创服务能力，努力为全市高质量发展注入强劲动能。重点强化四个方面布局：一是着力打造服务国家、引领发展的战略科技力量体系。坚持“善争善建善营”，力争合成生物、中医药领域纳入国家体系布局，在资源循环、海洋能源、食品健康等方向争建国家技创中心、全国重点实验室等创新平台，争取高水平研究型大学、国家级科研院所、科技领军企业的创新板块在津布局，用好央地协同机制，在生物制造、智能装备、集成电路等领域组织科技攻关，突破形成一批重大原创成果，抢占未来发展制高点。二是着力建设区域示范、国内一流的科创园区。强化天开园“科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈”功能定位，提升“政务、科创、金融、商务、知识”五类服务，精准服务在津科技成果本地转化，广泛链接津外优质企业入园发展，选种子、育苗子、培尖子、结果子，推动“一核两翼多点”特色产业集聚，发挥创新带动作用，成为新质生产力发展的主阵地和金招牌。三是着力引育铺天盖地、顶天立地的科技型企业梯队。聚焦生物医药、生物制造、人工智能等产业赛道，建强概念验证、中试熟化、转化孵化等服务平台，加强原创成果“发现—培育—转化—应用”全过程跟踪服务，促进人才、技术、资本等各类要素向企业集聚，培育一批高成长性、标杆型企业，做优国家科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业，形成梯队接续、活力迸发的科技型企业矩阵。四是着力构建改革创新、协同高效的科技体制机制。深入推进科技项目组织、科研经费管理改革，探索完善“先投后股”“先使用后付费”等新模式，加快“人工智能+”驱动的科技管理改革和科研范式变革。强化科技创新对教育和人才的牵引作用，加快引育战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和海外高端人才，形成科技引领、人才支撑、教育保障的良性循环。我们将锚定规划纲要确定的目标任务，以强烈的使命感和责任感，勠力同心、攻坚克难，全力建设科技强市，以科技创新引领发展新质生产力，为奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献！夏青林介绍：面向“十五五”，我们将立足党中央赋予的全国先进制造研发基地功能定位，强化一张蓝图绘到底的战略定力，突出产业焕新升级的充沛活力，挖掘新质生产力爆发增长的巨大潜力，深化构建现代工业产业体系。在传统优势产业方面，我们将围绕绿色石化、汽车等产业加快强链补链延链，加速向价值链高端跃升，做大规模、做高能级、做优品牌，夯实工业高质量发展的基本盘。绿色石化产业，一体推进减油、增化、提质，延伸发展先进化工材料、高端精细及专用化学品等下游高附加值领域，打造世界一流绿色化工新材料基地。汽车产业，加快新能源化、智能网联化转型升级，提升新能源汽车占比，做强电机电控、汽车电子等关键核心零部件领域，打造全国领先的京津冀智能网联新能源汽车集群。高端装备产业，做强工业母机、智能交通装备、机器人等领域，拓展应用场景，提升配套水平，打造重大技术装备创新应用高地。现代轻工产业，坚持增品种、提品质、创品牌，打造消费名品方阵。现代冶金产业，坚持绿色转型、精品提升，加快结构调整和新品研发，推动产业全面转型升级。在新兴支柱产业方面，我们将围绕新一代信息技术、生物医药等产业，做强做精细分领域，加速新技术新产品规模化应用，打造新引擎、激活新动能。新一代信息技术产业，巩固信创产业领先优势，深化人工智能赋能，从技术迭代和场景打造双向发力，持续壮大产业规模，打造“AI+信创”产业高地。生物医药产业，巩固提升化学药和现代中药优势，培育壮大生物药和高端医疗器械，打造国内一流生物医药产业创新高地。新能源新材料产业，引导动力电池、光伏、风电等行业由规模优势向质量效率转型，着力提升高端金属材料、新型无机非金属材料、新一代信息技术材料等发展能级。航空航天产业，构建“机、箭、星、站”全产业链，提升大飞机本地配套率，加快发展低空装备和商业航天，打造航空航天产业聚集区。在未来产业方面，我们将围绕未来制造、未来信息等6大重点领域，优先发展生物制造等高成长赛道，前瞻布局脑机接口等高潜力赛道，加快建设未来产业先导区，打造未来产业创新策源高地、应用先导高地、生态引领高地。陈勇介绍：“十五五”时期，是天津向基本建成社会主义现代化大都市迈进的承上启下关键阶段，我局紧扣提质增效核心要求，结合天津资源禀赋和特色优势，系统梳理存量资源、深度挖掘增量潜力，以科学规划、高效协同为原则，优化城市空间布局。以此作为我市“十五五”时期落实京津冀协同发展战略、推动城市高质量发展的重要抓手。构建“十五五”时期重点区域空间布局，是立足天津特色、彰显核心优势的系统性工程，我局坚持科学谋划、精准施策：一是突出战略牵引的体系化布局，紧扣京津冀协同发展主战略，以京津主轴为引领、双城格局为骨架、海河经济带为纽带，系统引导城市发展布局优化升级；二是突出集约高效的集聚化路径，坚持“集中发展”理念，摒弃“遍地开花”模式，合理控制片区规模，充分发挥示范带动效应，推动资源要素攥指成拳、集中发力；三是突出存量更新的内涵式发展，协同推进城市更新行动与现有区域性重点项目建设，推动城市功能重塑、特色场景构建，探索走出具有天津特色的城市提质增效发展之路。依托“一市双城多节点”国土空间总体格局，构建“一轴两带四类多点”“十五五”时期重点区域空间布局，具体实施路径聚焦三方面推进：一是强化空间聚焦。锚固“一轴两带”空间格局，精准发力、靶向突破。做强“一轴”，即强化京津主轴新质生产力特性，围绕唱好京津“双城记”，提升网络支点，织密京津链接纽带。将京津主轴天津部分划分为武清段、津城段、滨海段，重点提升园区能级，做强产业链群，完善产城配套。做活“两带”，即聚焦海河魅力带和蓝色海湾带，全面激发河海空间活力。其中，海河魅力带重点打造充满活力的城市滨水秀场与客厅，分层级活化引流，重点完善公共服务配套，将人流引入海河沿线腹地，提升城市活力；蓝色海湾带着力打造海洋文化与旅游深度融合发展新高地，做精做强海滨文旅特色，聚焦北部国际旅游湾等核心载体，充分激活滨海资源和发展潜力。二是突出功能提升。围绕枢纽带动、产创协同、文商旅融合、活力宜居四类主导功能，结合各片区特征优势引导功能集聚、特色化发展，精准赋能多元价值。三是锚定多点支撑。辐射全域强化支撑，提升服务能级，完善基础设施配套，培育全域协同发展的重要节点。下一步，我们将坚持分区施策、差异化发展，引导各区立足自身资源禀赋和发展定位，打造特色鲜明的产业场景和品质生活场景，构建形成“市级统筹、区级落实、上下联动、协同推进”的工作格局。同时，持续完善规划实施保障机制，强化政策创新和要素保障，积极引导社会资本参与，凝聚各方合力，推动重点区域加快建设，努力将其打造成为京津冀协同发展的新引擎、城市内涵式发展的新标杆、区域经济辐射带动的新支点。王栩冬介绍：“十五五”时期，天津市卫生健康系统将始终坚持“人民至上，生命至上”，坚持在现代化天津建设中谋划卫生健康事业发展，努力将天津打造为健康宜居之城和全国医学高地。为此，我们围绕“坚持健康优先发展战略，构建整合型服务体系，聚焦三大重点领域，强化双重要素支撑”的总体框架，系统谋划了七项重点任务。一是锚定健康优先发展战略，全面推进健康天津建设。我们将全面贯彻“将健康融入所有政策”理念，健全党委领导、政府主导、社会广泛动员、个人积极参与的健康促进政策制度，积极推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，促进全民健康素养水平稳步提升，不断提升居民人均预期寿命和健康水平。力争到2030年我市人均期望寿命提升至83.27岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率等指标持续保持全国领先水平。二是优化医疗资源布局，构建整合型卫生健康服务体系。依托我市区位优势和丰富的国际友城资源，强化“一带一路”、上合组织、东盟等倡议框架下卫生健康领域合作，助力构建人类卫生健康共同体。深入推进京津冀卫生健康协同发展，积极承接北京非首都功能疏解，依托北京（京津冀）国际科技创新中心，加强京津卫生健康技术创新合作。在全市范围内，充分发挥国家医学中心、国家区域医疗中心与公共卫生中心以及市级医学中心的引领与辐射作用，统筹加强区属龙头医院能力建设，夯实基层医疗卫生机构网底功能。有针对性加强康复、精神、儿童等专科群建设，补齐医疗短板。着力打造优质均衡、系统连续、就近便利、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。加强多元医疗服务供给，支持中外合资医院、外商独资医院、高水平民营医院发展，提供多层次多样化医疗服务。同时，构建统筹联动和高效转换的医疗应急服务体系，筑牢超大城市卫生安全防线。三是聚焦重点领域攻坚突破，打造全国医学高地。实施医疗卫生强基工程。从全专结合、医防融合、健康转型三个方面提升基层医疗机构的服务能力，通过加强紧密型医联体建设和推动大医院人员下沉帮扶两项举措赋能基层，发挥家庭医生桥梁纽带作用，优化“15分钟健康服务圈”，保障群众就近享有优质高效健康服务。实施医疗服务能力筑高工程。以中心城区优质医疗卫生资源为主体，以团泊健康城、滨海新区为两翼，带动全市医疗服务能力整体提升。引导综合医院和专科医院双向赋能，推动综合医院深度融入区域发展，强化专科医院发挥本领域医学制高点和重大慢病防控“两个引领”功能。进一步推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，支持薄弱地区发展，系统提升全市诊疗能力。优化公共卫生服务体系。推进国家区域公共卫生中心（天津）建设，打造市级区域公共卫生高地，夯实基层网底，构建分层分级的现代化公共卫生体系。进一步强化疾控核心能力建设，强化监测预警、应急处置等核心能力提升。加快打造中医药强市。全力推进中医类国家医学中心、国家中医区域医疗中心“双中心”建设，深化中医药便民惠民举措，满足群众中医药健康服务需求。强化中西医协同创新与服务融合，开展中医药文化传播行动。四是聚焦重大疾病，提供一体化防治服务。强化重大传染病防控，织密健康防护网络。打通慢性疾病防治康管服务链条，提升健康保障水平。优化精神卫生服务保障，全市二级以上公立医院均开设精神心理门诊、睡眠门诊，守护群众心理健康防线。优化职业病防治服务，构建涵盖“预防—监管—保障”全流程的职业健康防护网络，守护劳动者健康。五是聚焦重点人群精准服务，完善全生命周期健康保障。围绕“一老一小”、孕产妇、残疾人等群体核心需求，细化服务举措，优化服务流程、扩充服务供给，健全覆盖生命各阶段的健康服务体系，切实提升服务精准度与可及性。六是深化医药卫生体制改革，健全多元保障机制。推进“三医”协同发展治理，坚守公立医院公益性，因地制宜学习推广三明医改经验，深化编制、价格、薪酬、综合监管等改革，促进公立医院健康可持续发展。七是激活核心要素动能，夯实高质量发展支撑。深入实施人才强卫工程，打造高水平人才矩阵。深化医教协同，强化科研创新转化，着力培育健康新质生产力。加速健康数智化转型，拓展“人工智能+医疗卫生”应用新场景，筑牢卫生健康高质量发展根基。天津卫生健康系统将始终秉持“以人民健康为中心”的发展理念，以更高的站位、更强的担当全力推动我市卫生健康事业高质量发展，全方位全周期保障人民群众健康，不断增强人民群众的健康获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化天津篇章筑牢健康根基。

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《天津日报》头版头条：京津研发 武清转化

科技金融注入创新发展新动能在武清，科技金融正成为推动“京津研发、武清转化”的重要引擎。近日，西诺通科（天津）生物科技有限公司与天津优达产业投资集团共同投资成立检验检测公司。这家服务于伊利、蒙牛等国内90%以上乳品企业的高科技企业，2023年将部分业务从北京亦庄迁入武清京津产业新城，如今在科技金融的助推下，正迎来新的发展机遇。新成立的检验检测公司位于武清开发区国际企业社区，公司以武清为核心，辐射京津冀“1小时经济圈”，创新打造了“线下便民检测点+线上预约系统”的双轨服务模式，为大型企业、中小微企业及个人消费者提供多层次、灵活高效的农副产品质量安全检测服务。“优达产投集团与我们共同投资成立公司，有助于我们将北京的研发优势与武清的产业基础深度结合，真正实现‘京津研发、武清转化’的协同发展。”西诺通科副总经理王继圣表示。在企业技术成熟、市场拓展的关键期，武清开发区全力打造的产业投资运营平台——优达产投集团，展现出了独特的赋能价值。该集团围绕智能科技、生物医药两大主导产业，构建起规模达35亿元的基金矩阵，通过“资金支持+产业赋能”的创新模式，为企业提供全生命周期的金融服务。在武清，科技金融已超越传统的资金支持角色，正通过更加灵活多元的合作模式，为科技成果转化和产业升级提供全方位的支撑。同样的科技金融赋能故事，也发生在智谱华章环渤海总部。这家由清华大学孵化的AI领军企业，在获得优达产投集团战略投资后，不仅快速推进国家级大模型综合评测项目建设，还与天津大学合成生物前沿研究院组建“AI+合成生物”产业联合体，带动上下游企业集聚发展。武清区通过构建“基金+产业+生态”的科技金融体系，让金融活水精准滴灌科技创新。在这里，政府引导基金与社会资本协同发力，产业投资与专业服务双轮驱动，形成了“引进一个龙头、激活一条赛道、带动一片生态”的良性循环，让科技成果转化“从1到10”之路更加顺畅。来源：天津日报

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天津市专精特新企业赋能联盟成立

　　津云新闻讯：7月21日，天津市专精特新企业赋能联盟正式成立，标志着我市中小企业服务生态迈入新阶段，该联盟由天津滨海柜台交易市场股份公司（天津OTC）与天津市中小企业经济发展协会联合发起，在天津市工商业联合会、天津市工业和信息化局、天津市地方金融管理局的大力支持下启动，百余名政府相关部门及企业代表共同见证了成立仪式的重要时刻。　　“天津市专精特新企业赋能联盟聚焦激发市场主体内生动力和创新活力，整合多元服务资源，为专精特新企业提供全生命周期支持，助力企业迈向更高水平发展。”联盟理事长单位瑞普生物董事长李守军在成立仪式上系统阐述联盟建设思路与未来目标。　　专题培训环节，天津OTC向联盟企业深入解读“专精特新专板”工作机制，依托区域性股权市场制度创新，建立“一库一板一单一池”机制，推动资源集聚与服务精准化，为企业高质量发展注入强劲动能。　　据悉，天津市专精特新企业赋能联盟将落实京津冀协同发展战略，深化科技创新与产业融合，突出机制赋能、科技赋能、金融赋能、协同赋能和战略赋能五大方向，帮助企业融资、融智、融资源，推动人工智能底层技术攻关等核心能力建设，攻克关键核心技术，形成技术引领与应用开放的发展环境。　　“联盟将依托天津市科技金融路演中心平台优势，打造政产学研金服协同服务体系，支持中小企业‘走出去’和创新发展。 ”李守军表示。（津云新闻记者 马立杰）

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天津市专精特新企业赋能联盟成立

　　本报讯（记者 岳付玉）昨日，天津市科技金融路演中心迎来重要时刻——在市工商联、市工信局、市地方金融管理局的支持下，由天津滨海柜台交易市场股份公司（天津OTC）与天津市中小企业经济发展协会联合发起的“天津市专精特新企业赋能联盟”正式成立。这一平台将系统整合资源，精准破解企业发展瓶颈，为天津产业升级注入强劲动能。　　应需而生 联盟成立剑指企业核心痛点　　专精特新企业作为突破“卡脖子”技术、深耕细分市场的关键力量，是天津构建“先进制造研发基地”的重要支撑。它们在信创、生物医药、高端装备等重点产业链上精准发力，将天津产业优势转化为高附加值的“津牌”解决方案。这些企业在发展过程中往往面临融资渠道、人才引进、市场拓展、数字化转型、产业链协同等多方面共性挑战，天津市专精特新企业赋能联盟的成立正是为了汇聚各方力量，搭建一个更高效、更精准的服务生态，将企业的“创新动能”持续转化为“产业韧性”和“经济活力”。　　五大赋能 构建全要素服务生态体系　　联盟将聚焦京津冀协同发展战略，立足“精准滴灌、生态赋能”理念，重点在五大方面予以赋能：　　机制赋能。广泛链接高校院所、金融机构、专业服务机构及产业链龙头企业，打破信息孤岛，构建覆盖政策、资本、技术、人才、市场的全要素服务网络，提供“一站式”解决方案。　　科技赋能。积极促进大中小企业融通发展，组织共性技术攻关、行业深度研讨与创新成果转化活动，搭建高效合作平台，激发创新活力，共同提升产业链供应链现代化水平。　　金融赋能。深化“专精特新”专板服务机制，持续优化路演中心功能，拓展多元化融资渠道。截至今年6月，专板已汇聚491家企业，为专精特新企业实现融资81.7亿元，助力16家企业登陆新三板。　　协同赋能。及时收集、反馈企业诉求，为政府优化政策提供精准参考；同时高效传递、解读惠企政策，确保企业应享尽享红利，营造更优成长环境。　　战略赋能。构建“市级统筹、区级落地、部门协同”培育网络，打造市区两级联动共同体，实现服务全覆盖、资源全流通，形成强大培育合力。　　精准发力 三大路径推动服务落地见效　　天津OTC负责人阐述了联盟落地的路径：　　深化服务，动态响应需求。坚持“企业需求上墙、服务举措上心”，建立动态响应机制，将企业“需求清单”实时转化为精准“服务清单”。持续迭代路演功能，扩容服务产品矩阵，加速产业与资本深度耦合。　　强化联动，凝聚培育合力。与市、区政府紧密协同，织就“梯度培育共同体”，实现服务属地化覆盖、资源全域化流通，凝聚起支持专精特新企业发展的强大力量。　　树立标杆，放大示范效应。挖掘培育一批示范企业，孵化形成可复制推广的经验，以标杆引领全域，持续释放联盟的乘数效应，让天津真正成为专精特新企业成长的沃土与创新的高地。　　厚积薄发 津门专精特新企业根基坚实　　联盟的成立，植根于天津专精特新企业蓬勃发展的沃土。　　我市创新型中小企业达7124家，有效期内专精特新中小企业2666家，累计培育国家级专精特新“小巨人”283家、重点“小巨人”89家，形成优质培育梯队。　　这些企业的产业特色鲜明：超80%企业聚焦集成电路、航空航天、机器人、生物医药、人工智能等新兴领域。94家获评智能工厂/数字化车间，114家成为绿色工厂，是高端化、智能化、绿色化发展的标杆。　　我市专精特新企业技术中心数量占全市技术中心数量的33%；50家承担国家重大科技项目，大部分企业掌握关键核心技术，拥有高价值专利，成为细分领域“隐形冠军”和“单项冠军”。而且，90%以上企业深度融入全市12条重点产业链，60%处于产业链核心环节，串珠成链，为提升产业链供应链韧性与安全水平提供坚实支撑。

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天津市专精特新企业赋能联盟正式成立

？  7月21日，记者从天津滨海柜台交易市场股份公司（以下简称“天津OTC”）获悉，在天津市工商业联合会、天津市工业和信息化局、天津市地方金融管理局的大力支持下，当日，由天津OTC与天津市中小企业经济发展协会联合发起的“天津市专精特新企业赋能联盟”正式成立。？？？？在专题培训环节，天津OTC向联盟企业深入解读了“专精特新专板”工作机制，依托区域性股权市场的制度创新，进一步发挥市、区两级工作合力，鼓励引导更多“专精特新”企业进入多层次资本市场；建立“一库一板一单一池”，实现资源集聚、服务集约、功能集成、服务精准，以高质量金融赋能助推企业发展。？？？？未来，天津市专精特新企业赋能联盟将落实京津冀协同发展战略牵引，聚焦科技创新与产业创新深度融合、激发市场经营主体内生动力和创新活力两大主题，充分发挥天津市工商联、天津市工业和信息化局、天津市地方金融管理局指导作用，以及天津OTC、天津市中小企业经济发展协会服务平台功能，深化专精特新四个目标，突出机制赋能、科技赋能、金融赋能、协同赋能、战略赋能的五大赋能，帮助企业融资、融智、融资源，促进创新发展、科技发展，助推经济、产业高质量发展。

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